Mit der am Ende 2009 in Kraft getretenen Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 wurde ein neuer Rechtsrahmen für die Vergabe von öffentlichen Verkehrsleistungen geschaffen. Statt Antworten zu geben wirft die Verordnung jedoch zahlreiche neue Fragen auf und stellt die Beteiligten vor neue Probleme. Im Mittelpunkt der Verordnung stehen vier Konstellationen, in denen der öffentliche Auftraggeber den Verkehrsauftrag ohne wettbewerbliches Verfahren vergeben darf: die Vergabe an einen internen Betreiber, in Notfallsituationen, unterhalb bestimmter Volumenwerte und im Schienenpersonenverkehr.

Das Herzstück der Arbeit sind die einzelnen, straßenbezogenen Direktvergabetatbestände, die auch aus dem Blickwinkel der europäischen Grundfreiheiten und nationalen Grundrechte analysiert werden. Damit arbeitet das Werk nicht nur die Rechtslage rund um die sogenannte Direktvergabe von Verkehrsleistungen auf, sondern schafft in einem eigenen Abschnitt auch eine tragfähige Grundlage für die Durchführung des Verfahrens.

In diesem ökonomisch und gesellschaftlich wichtigen Rechtsgebiet, welches klassischerweise von Praktikern dominiert und von internen Ausführungsbestimmungen sowie anwaltlichen Schriftsätzen und Gerichtsurteilen geprägt ist, übernimmt die Arbeit die wissenschaftliche Aufarbeitung. Insoweit transferiert die Arbeit den wissenschaftlichen Erkenntnisfortschritt auf die Praxis und ist daher zugleich unmittelbar verwendbar, wenn es um die Inhaltsbestimmung der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 im Detail geht. 

Alexander Fandrey, Jahrgang 1982, studierte Rechtswissenschaften an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf sowie in Danzig (Polen) mit dem Schwerpunkt Öffentliches Wirtschafts- und Umweltrecht. Anschließend war er wissenschaftlicher Mitarbeiter am Zentrum für Informationsrecht sowie am Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Verwaltungslehre in Düsseldorf. Im September 2009 schloss er das Promotionsverfahren zum Thema „Direktvergabe von Verkehrsleistungen“ ab.

Weitere Infos zum Werk und zum Autor unter: www.vo1370.de

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